一体化发展强调更多的是合作，合作的动力是需要，合作的前提是信任，合作的目的是发展。从实际情况看，合作的动力是明显的，开封需要郑州，因为郑州是全省的政治、经济中心和金融高地，开封需要郑州的资本、技术、人才、信息等；郑州也需要开封，因为开封是闻名中外的历史文化名城，文化底蕴深厚，两市走得越近，越有利于扩大郑州在国内同类城市中的竞争力；同时开封的农产品资源、土地资源和人力资源对于加速工业化的郑州来讲，更是不错的资源条件。无需统计，目前在郑州工作的开封人从数量上远远多于省内和省外任何一个城市。而开封因其文化旅游和休闲业的兴起，也早已成为郑州人光顾最多的城市。这不仅因为两市之间难以割断的历史渊源，也因为两个城市独特的个性。当前两市之间尤其要相互信任。这种信任要求在政府层面的交往上要有宽阔的胸怀，以发展为目的，以双赢为原则来设计有利于实现一体化发展的规划和政策。郑汴一体化中的郑州与开封的关系，是一种分工与协作的关系，双方都要摆正位置。无论是城市群的发展或是两个城市的合作，都有一个强弱、主次的关系问题。经济实力的强弱、产业层次的高低，自然会决定着合作的着力点和侧重点，调节着双方的利益关系。在强者受益的同时，弱者要发挥自身的潜力，不断扩大自己的竞争力，实现自身价值最大化。
郑汴一体化不是封闭的一体化，如果任何一方都把目光放到从能从对方得到什么，从中获取特殊利益，必然会束缚各自的思想，限制自己的发展，影响对郑汴一体化的认同，也有违省委省政府作出这一战略决策的初衷。关键是利用郑汴一体化提升各自的城市品位和形象，提高对省内外要素的聚集能力。郑州显然不会仅盯住郑汴一体化，因为在中原城市群的建设中它处于领头羊的地位，担负更重要的功能。开封在实施郑汴一体战略时，也不要只盯住郑州的企业和资源，也要把眼光放远，利用汴西新区通过郑汴一体化战略实施带来的区位优势，广泛招商引资，尽快形成产业高地，增强经济实力。
