市十五届人大四次会议隆重开幕
全媒体记者：李清然 路文川 配音：李茜
确保全面建设社会主义现代化开封开好局起好步 奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章
市十五届人大四次会议隆重开幕
高建军等在主席台前排就座 李湘豫作政府工作报告 阎红心作市人大常委会工作报告
贺全营主持会议 刘宏东作市中级人民法院工作报告 宋春波作市人民检察院工作报告
书面听取“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案及计划、预算报告
开封网讯 全媒体记者魏东柱 叶森报道 开启新征程，汴地新气象。2月1日上午，开封市第十五届人民代表大会第四次会议在东京艺术中心隆重开幕。会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。来自全市各个行业各条战线的市人大代表肩负550多万开封人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，推动全面建设社会主义现代化开封开好局、起好步，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。
大会主席团常务主席高建军、李湘豫、秦保强、阎红心、焦跃进、于吉良、王文娟、翟中州、高宏勋、贺全营、徐强、穆宏地、徐同君、姚春贵、薛冬、黄东山在主席台前排就座。会议由贺全营主持。
刘银生、张松文、卢志军、胡荣启、刘汉征、邵华、李明俊、张嘉雷等大会主席团其他成员在主席台就座。
刘震、尹君、马中虎、王秋杰、黄玉国、钱忠宝、赵洁、苏国志、张晖、苗琛、邢广华、刘海潮、刘述荣、张志刚等在主席台就座。上届市人大常委会副主任也在主席台就座。
大会应到代表406人，实到368人，符合法定人数。
上午9时许，贺全营宣布：开封市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。
与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，代市长李湘豫代表市政府作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就；二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务；三、2021年重点工作。
李湘豫说，刚刚过去的一年，是新中国成立以来我市发展进程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，在省委、省政府和市委坚强领导下，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察河南及开封时的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全市人民，积极抢抓重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济持续恢复向好，社会大局保持稳定。全市生产总值增长2.0%，规模以上工业增加值增长2.9%，固定资产投资增长5.4%；一般公共预算收入完成160.3亿元，增长3.5%；全体居民人均可支配收入22647元，增长3.9%。一年来，我市同舟共济防控疫情，抗疫斗争取得重大战略成果；供需两侧协同发力，经济持续回稳向好；加快产业转型升级，发展新动能加速汇聚；坚决守住底线，“三大攻坚”取得关键进展；加强区域协调发展，城乡融合更加深入；深入推进改革开放，发展动力活力持续增强；切实保障和改善民生，社会大局和谐稳定。
李湘豫说，2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把发展作为550万开封人民最根本的福祉，全力以赴谋发展、心无旁骛抓发展，实现了一系列具有标志性意义的突破，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会胜利在望。这五年，我市综合实力大幅跃升、改革创新成效显著、协调发展深入推进、绿色发展步履坚实、开放发展成果丰硕、人民生活持续改善。
李湘豫指出，根据《中共开封市委关于制定开封市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《开封市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。《纲要（草案）》提出了2035年远景目标：建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封、活力开封、开放开封、智慧开封、品质开封，高水平建设世界历史文化名都，谱写新时代“出彩开封”绚丽篇章。“十四五”期间，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南及开封时的重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，践行县域治理“三起来”、做好乡镇工作“三结合”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量，高水平建设世界历史文化名都，着力建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封、活力开封、开放开封、智慧开封、品质开封，确保全面建设社会主义现代化开封开好局、起好步，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。
李湘豫说，锚定到2035年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和开封发展实际，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，《纲要（草案）》用“六个更”描绘了“十四五”时期的发展目标：经济发展质量更优、改革开放力度更大、绿色发展颜值更美、社会文明程度更高、社会治理效能更强、人民生活品质更好。围绕“十四五”发展目标，《纲要（草案）》贯彻落实新发展理念，统筹发展和安全，提出了我市经济社会发展的14项重点任务，明确了六个方面的战略重点：创新驱动、制造立市、文旅强市、开放兴市、郑开同城、乡村振兴。
李湘豫说，今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，居民收入稳步增长，居民消费价格涨幅控制在3%左右，常住人口城镇化率提高1.3个百分点左右，万元生产总值能耗降低完成省定目标，进出口总值稳定增长，城镇新增就业5.75万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，粮食产量保持在310万吨左右。重点做好八个方面工作：一、全力推动产业转型升级，加快新旧动能转换；二、全力实施创新驱动发展战略，加快培育发展新优势；三、全力挖掘内需潜力，加快推进经济增长；四、全力推进新型城镇化建设，加快打造区域一体化高质量发展示范城；五、全力推进乡村振兴，加快农业农村现代化；六、全力加强黄河流域生态保护，加快提升生态文明建设水平；七、全力深化改革开放，加快蓄积发展势能；八、全力保障和改善民生，加快创造人民群众高品质生活。
市人大常委会主任阎红心在会上作了开封市人民代表大会常务委员会工作报告。他说，2020年是不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，团结带领全党全国各族人民风雨同舟、众志成城，取得了抗疫斗争重大战略成果。我市坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央、省委决策部署，以坚定信心、有力举措，推动疫情防控成果不断巩固，回稳向好发展态势不断拓展，交上了一份出彩答卷。一年来，在中共开封市委坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧盯决胜全面建成小康社会目标任务，紧扣统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实履行宪法法律赋予的职责，顺利完成了党和人民交给的各项任务。全年共召开主任会议9次、常委会会议7次，制定地方性法规1件，听取审议专项工作报告21个，开展执法检查、视察和调研活动32次，作出决议、决定15项，任免国家机关工作人员50人次，组织宪法宣誓13人次，努力推动新时代人大工作创新发展。坚持党的领导，在强化政治引领中走好新征程；坚持科学民主立法，在立良法保善治上展现新担当；坚持正确有效监督，在助推高质量发展中实现新作为；坚持主体地位，在发挥代表作用上再上新台阶；坚持强基固本，在加强自身建设上取得新成效。
阎红心说，2021年，市人大常委会要在市委领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省、市委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，把履职重点聚焦到推动高质量发展上来，把履职成效体现到增进人民群众福祉上来，坚持稳中求进、守正创新，助力社会主义现代化开封建设开好局、起好步。市人大常委会将持续聚焦中心大局，夯实高质量发展的法治根基；持续推动经济发展、民生改善，加强和改进监督工作；持续优化服务保障，更好地发挥代表主体作用；持续加强自身建设，切实提高依法履职本领。
市中级人民法院代院长刘宏东作了开封市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长宋春波作了开封市人民检察院工作报告。
大会书面听取了《开封市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》、关于开封市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告、关于开封市2020年财政预算执行情况与2021年财政预算草案的报告。
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